Школьные поборы: как усмирить родительский комитет. Школьные поборы: как не платить за бесплатное? О Федеральных выплатах

В России школьная пора для родителей означает серьезные траты. При этом, как показывает практика, на первом месте в статье расходов числятся поборы. Они встречаются в реальной жизни почти везде. Единицы школьных учреждений в РФ полностью бесплатные. Происходят регулярные поборы в школе? Куда жаловаться в этом случае? И стоит ли вообще так делать? Ответить на все это нам предстоит далее.

Законодательство

Что гласит законодательство по этому поводу? Раньше все было просто и понятно. У каждого гражданина РФ по Конституции есть право на получение бесплатного школьного, дошкольного и среднего профессионального образования. Достаточно изучить 43 статью упомянутого свода законов.

Поборы в школе? Куда жаловаться? Задуматься над этим вопросом придется каждому родителю. Ведь действующее законодательство указывает на то, что обучение в школах должно быть бесплатным.

Новые нормы

Одновременно с этим в 2013 году в закон "Об образовании" были внесены некоторые изменения. В 101 статье указывается, что образовательные учреждения могут оказывать платные услуги.

Только здесь есть один нюанс - они не должны быть навязаны. Родители должны заключить со школой отдельный договор на оказание платных услуг и только после этого перечислять средства на счет образовательного учреждения.

Источники финансирования школ

Поборы с родителей в школах? Куда жаловаться на них? Для начала стоит разобраться, за что платить все-таки придется.

Всего у образовательных учреждений несколько источников прибыли:

• федеральные средства;
• региональный бюджет;
• собственные деньги школ.

Соответственно, образовательные учреждения могут тем или иным способом собирать денежные средства на свои нужды.

О Федеральных выплатах

Теперь несколько слов о каждом типе финансирования. Начнем с федеральных выплат. Они выделяются образовательным учреждениям из государственной казны из года в год.

Эти деньги идут на зарплату учителям, на модернизацию школы, на учебники и рабочие тетради. Кроме того, из средств федерального бюджета покупается новое оборудование и пособия.

Нарушают ли поборы в школах права родителей? Куда жаловаться в том или ином случае? Чтобы точно ответить на все это, придется выяснить, какие сборы средств являются законными.

Муниципалитеты

Следующий тип финансирования - это средства регионального бюджета. В каждом городе ежегодно выделяют достаточно денег для школьных учреждений.

На что тратятся подобные средства? Они должны пойти на содержание школы и на ее ремонт. Обычно проблем с финансированием у муниципалитетов нет.

Собственные накопления

Куда жаловаться на поборы в школе? Стоит обратить внимание на то, что сбор денег в школьных учреждениях не всегда является незаконным. По новым правилам родителям и ученикам могут оказываться платные услуги. И, соответственно, граждане должны будут платить. Это нормально.

Собственный бюджет школы формируют за счет добровольных (это важно) пожертвований родителей и организаций, от сдачи имущества в аренду, а также от платных услуг и благотворительности. Это основные источники прибыли.

Но не совсем понятно, за что необходимо платить, и что действительно является поборами. Рассмотрим типичные ситуации в школах более подробно.

Основные траты

Куда жаловаться на поборы в школе? Челябинск или любой другой город РФ - это не так важно. Главное, что подобные дела рассматриваются в одинаковых органах. Но о них позже. Первым делом мы должны понять, когда действительно нарушаются права родителей и детей.

Чаще всего на собраниях собирают деньги на рабочие тетради, учебники, пособия, школьные принадлежности, а также на ремонт класса. Как ни странно, но за методички, не входящие в стандартную школьную программу, действительно придется платить. Но не более того. За тетрадки и учебники, финансируемые госбюджетом, перечислять деньги не нужно. Это нарушает права родителей.

А как быть с ремонтом? Все зависит от ситуации. Если кто-то из родителей хочет установить своему ребенку новую парту или обновить весь класс, то именно инициатор и должен расплачиваться. Остальных не должны принуждать к выделению средств на новую школьную мебель.

Тем не менее чаще всего инициатором выступает классный руководитель или даже директор. В этом случае можно считать, что родитель столкнулся с поборами в школе. Куда пожаловаться? Если предложение поступило от учителей, необходимо сразу обращаться к директору. Желательно фиксировать факт побора тем или иным способом.

Дополнительные расходы

Как мы уже говорили, далеко не все сборы средств в школах можно назвать поборами. Какие ситуации не нарушают прав родителей и учеников?

На собраниях довольно часто собирают средства на охрану, посещения кино и представлений, походы, культурные мероприятия, поездки и праздники, платные курсы, питание - за все это действительно нужно платить. Ведь подобные расходы не включены в перечень обязательных для школьных учреждений. Родители могут отказаться от них. Деньги собирать не придется, но ребенок в таком случае не будет принимать участие в том или ином мероприятии.

Подарки

В школе поборы? Куда жаловаться? Минск, Москва, Калининград - это не так важно. Ведь подобные ситуации рассматриваются в большинстве стран и регионов в одинаковых органах.

Можно ли назвать поборами сбор средств на подарки учителям, директору, детям и школе? В какой-то степени, да. Ведь подарки - дело добровольное. И если кто-то не хочет скидываться, принудить его к этому нельзя. Тем более, что дорогие подарки в России пока что запрещены. Они могут рассматриваться как взятка. Это грозит уголовной ответственностью и родителям, и учителям.

Школьные предметы

С введением новых изменений в закон "Об образовании" некоторые школы стали активно собирать средства на проведение тех или иных уроков. Не факультативов, а именно школьных занятий.

Подобное происшествие - самое настоящее нарушение прав. Школьникам обязаны бесплатно предоставить полную школьную программу. А вот за добровольные дополнительные занятия платить придется. Но, как мы уже говорили, в этом случае родители заключают договор со школьным учреждением. И только после этого происходит оплата занятий.

Родители не хотят платить? Принудить их никто не может. Просто дети таких людей не будут посещать дополнительные занятия, которые, кстати, должны выходить за рамки школьной программы. Урезать ее запрещено.

В России

Поборы в школе? Куда жаловаться на них? В России можно обратиться не только к директору, но и на специальный портал. Достаточно посетить сайт narocenka.ru и оставить здесь жалобу.

Как правило, активисты возьмут на заметку все недовольства родителей, проведут расследование, а затем помогут избавиться от поборов. Но это не самое популярное решение. Тем более, оно имеет место только в России.

Администрации

Обнаружены поборы в школе? Куда жаловаться? Минск или Москва - это не столь важно. Ведь с подобными ситуациями работают администрации регионов. Они есть во всех странах.

Например, можно позвонить по телефону доверия (его уточняют в справочных службах), а затем сообщить о факте незаконного сбора средств. Желательно иметь при себе какие-нибудь доказательства.

Кроме того, гражданин имеет право на обращение с жалобой в городскую администрацию напрямую. Это довольно частое явление. В этом случае лучше сразу приложить доказательства своей правоты. Подобный прием сэкономит время на проверку школы.

Прокуратура и суды

Поборы в школах? Куда жаловаться? Казахстан или любая иная местность - роли этот факт не играет. В реальной жизни при нарушении прав родителя в школе можно обратиться в суд или к прокурору.

Именно такой вариант развития событий быстро сдвигает дело с мертвой точки. В каждом регионе есть свои суды и прокуратуры. Они проведут проверку образовательного учреждения. Если подтвердится факт поборов, у директора возникнут проблемы вплоть до привлечения к уголовной ответственности.

Министерства

Все равно проводятся поборы в школе? Куда жаловаться? В Воронеже или в любом другом городе РФ допускается обращение в министерство образования. Сюда, как правило, жалуются при нарушении учителей и родителей.

Именно в министерство лучше идти, если обращение к директору не помогло. И уже после этого действовать через суды и прокурора. Как показывает практика, подобный прием оказывается весьма эффективным.

Платить или нет?

Тем не менее чаще всего у родителей нет времени на разбирательства и подачу многочисленных жалоб. Поэтому приходится искать выход из сложившейся ситуации более мирным способом.

Выявлены незаконные поборы в школе? Куда жаловаться? Ответить на этот вопрос теперь сможет каждый. Но стоит ли вообще сдавать деньги при поборах?

Однозначного ответа нет. Кто-то соглашается с подобными ситуациями, считая их нормой. Некоторые категорически не сдают средства на те или иные услуги, борясь за свои права. Каждый по-своему прав.

В России чаще всего после отказа родителей сдать деньги на что-либо, начинается самая настоящая травля детей из семей, отказывающихся платить сборы. В упоминается, что этого быть не должно. Все поборы в школах должны быть добровольными.

Если есть силы и время на борьбу с ситуацией, можно не сдавать деньги. Ребенка в этом случае придется подготовить к ряду негативных последствий. К "отказникам" хорошо относятся редко. В других случаях родители сдают средства на собраниях, а затем жалуются в те или иные органы. Такая практика встречается все чаще и чаще.

Оплата наличными и "безнал"

Поборы в школе? Куда жаловаться в Минске? Лучше действовать через директора школы, а также через городскую администрацию, лишь в крайнем случае идти в суд или в прокуратуру.

Стоит обратить внимание на то, что при сборе средств на школьные нужды все перечисления должны быть безналичными. Деньги идут на счет учреждения, а затем производится оплата определенной услуги.

Наличные в школах собирать запрещено, но доказать такие поборы довольно трудно. Именно этот вариант развития событий встречается в реальной жизни почти повсеместно. Важно помнить о своих правах и защищать их всеми способами.

Как не сдавать?

Из всего вышесказанного следует, что поборы в школах встречаются очень часто. И родители соглашаются на них, чтобы у детей не было проблем. Но как можно не платить?

Во-первых, разрешено просто отказаться от навязываемых услуг и покупок. Это значит пойти на конфликт.

Во-вторых, можно предложить свою помощь в любой другой форме (кроме финансовой). Например, самостоятельно покрасить пол или стены в классе.

В-третьих, родительский комитет может открыть отдельный счет. Все операции по нему будут проводиться официально с подробными сводками и указаниями, куда ушли те или иные средства.

В любом случае поборы в школах были почти всегда. И с ними, несмотря на недовольство, соглашаются почти все родители. Если образовательное учреждение требует сдавать средства слишком много и часто, придется отстаивать права в соотвествующих органах. В России такая практика есть, но она доставляет немало хлопот и родителям, и детям. С незначительными поборами многие готовы смириться. Куда жаловаться на поборы в школе? В Москве или в любой другом городе подобные дела часто рассматриваются прокурором!

«Все основные предметы, входящие в школьную программу, должны преподаваться за счёт государства, и взимание платы недопустимо «.

Президент России В.В.Путин

Не успел закончиться учебный год, а уж снова появляется информация о сборе денежных средств в образовательных учреждениях. Причем, достаточно чувствительных для родителей, имеющих невысокие зарплаты. Например, в одной из пензенских школ так называемый вступительный взнос для поступающих в первый класс составил 10 тыс. рублей.

Уважаемые родители! Вы сами можете поставить этому заслон, как сделала родительница вышеупомянутой школы, не дожидаясь прокурора.

Попробуем разобраться в проблеме.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Что же здесь законно, а что нет?

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

• федеральный бюджет : зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
• муниципальный бюджет : на ремонт и содержание ОУ;
• собственные средства ОУ (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Президент и Премьер РФ заверяют народ, что средств на образование из федерального бюджета выделяется достаточно. Поэтому не должно возникать проблем ни с зарплатой, ни с учебниками, ни с учебными пособиями, и собирать деньги с родителей нет необходимости.

Не обижают образовательные учреждения и муниципалитеты – финансовое обеспечение образования местными бюджетами достаточное. Посмотрите на сайтах администрации и управления образованием. Правда, школ строят не так много, но на ремонт и обслуживание школ денег хватает. И собирать средства на эти цели незаконно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то, что же он не побеспокоился об этом своевременно. Это его вина и нечего её перекладывать на плечи родителей. За бездействие надо отвечать. А может здесь кроется иной умысел? Тогда и подавно. Просто надо жить по средствам, чтобы шапка была по Сеньке. И тогда не будет проблем.

Что же касается расходов на другие цели (на охрану, рабочие тетради и другие пособия не в рамках общеобразовательной программы, финансируемой из бюджета, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей. Услуги эти предоставляются на добровольной основе: есть средства – пользуйся, нет – никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось. Главное – все надо правильно оформлять.

Теперь, что касается сбора денег на евроремонт, приобретение новых штор, новой мебели, интерактивных досок, навороченных компьютеров, тренажеров и т.д. Это как приобретение золотых кроватей и унитазов, дорогих мерседесов и прочих принадлежностей.

Если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей – незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь «что скажет Марья Алексевна». Вот тут и должен вмешаться главный педагог школы – директор. А если вдруг он сам это устроил, тогда проблема из родительской перерастает в педагогическую, нравственную, административную.

Уважаемые руководители! Будьте мудрее и не травмируйте родителей и их детей. Не делайте вид, что вы ничего не знаете.

Проблем со сбором денег в школе могло не быть или стать хотя бы меньше, если:

1. Бюджет школы был бы прозрачным: каждый участник образовательных отношений знал бы, сколько каких денег у школы есть и на что их планируется потратить. А то, что сейчас дается в публичном отчёте, так это уже PS.
2. Управляющий совет влиял бы на формирование бюджета школы, на распределение выделенных и заработанных средств, на формирование приоритетов.
3. Наличные деньги не собирались бы классным руководителем, а сдавались бы на отдельный счет в банке. Директор школы к ним бы не касался, не хранил бы их в своем сейфе, а использовал согласно составленной смете расходов с доказательным ежеквартальным отчетом.
4. Все финансовые потоки находились бы под контролем общественности – своеобразной школьной счетной палаты при Управляющем совете школы с периодическим аудитом.
5. Благотворительность осуществлялась и оформлялась бы согласно действующему законодательству.

Уважаемые родители! Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль – вот ваше оружие. Законодательство на вашей стороне.

С поборами в школах можно бороться : 25 комментариев

У муниципалитета ни на что нет денег. Школа нашла выход: теперь спонсоры — учителя, а не родители. Во многих школах нашего района компьютеры, ремонт, оборудование, штрафы — из стимулирующего фонда оплачиваются. А хочешь работать и жить в этом районе — будешь отдавать. Это только в вашей Москве можно выбирать, а у нас в сельской глубинке — директор царь и бог.

• Добрый день, дорогой Учитель!
  1.Мы не из Москвы.
  2.Это называется не целевое использование фонда, за что предусмотрена определенная ответственность. Обратитесь в прокуратуру. Но, если будем жить как пескари из рассказа М.Е. Салтыкова-Щедрина, то и уповать не на кого.
  3.Родители оказывают финансовую и материальную помощь школе только на добровольной основе.

  Новый закон № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
  Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
  1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.
  2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
  3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, «начального общего», «основного общего» и «среднего общего» образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
  + Родителям! Таким образом, основным законом нашего государства, который являет собой Конституция, а также законом «Об образовании» гарантировано бесплатное школьное образование. А это означает, что если Ваше ребёнок учится в государственном общеобразовательном учреждении, а не в частной школе, то Вы имеете полное право никаких денег не сдавать. И если родители отказываются или не в состоянии сдавать деньги на нужды школы, то это не может быть мотивацией для отказа их ребёнку в получении образования, которое государство ему гарантировало. К сожалению, большинство родителей не отдают себе отчёта в том, что противозаконные сборы денег с них — это вымогательство и уголовное преступление, которое можно расценить как злоупотребление служебным положением. А если Вы боитесь отказать под страхом давления на ребёнка со стороны учителей, то за психологическое насилие над ребёнком педагогов тоже можно привлечь к ответственности.
  Только Родители могут решить, будут ли вкладывать деньги в фонд класса или школы, будь то замена окон или другой ремонт школьных помещений, на приобретение интерактивной доски, компьютеров или учебных пособий. У школы нет права заставить вас вкладывать в эти мероприятия деньги. Не хотите — не сдавайте. Аргументируйте свой отказ тем, что Ваш ребёнок учиться в государственной школе, и Вы не должны ни на что сдавать деньги. Вы можете помочь, но только если сами этого захотите.
  Инструкция. Руководство к действию.
  Правило № 1. Если классный руководитель или «сам» директор требуют с вас деньги — они тем самым НАРУШАЮТ ЗАКОН!
  Правило № 2. Вы, подписываясь под этим требованием и выполняя его, потакаете нарушителям закона, и сами поступаете незаконно.
  Правило № 3. Это не вы должны бояться не заплатить, а они должны дрожать от страха при одной только мысли о том, чтобы собрать с вас деньги. Ведь они совершают преступление, а не вы! Действия учителей противозаконны, а, значит, влекут за собой наказание.
  Правило № 4. Доказывайте и демонстрируйте знание законов, чтобы не позволять школьному руководству «вертеть» вами. Если «просят» принести деньги — пусть оформят эту «просьбу» в письменном виде со всеми полагающими атрибутами: дата, подпись, печать учебного заведения. Потребуйте такую бумагу: НИКТО вам её не напишет! Потому что знает кошка, чьё мясо ест…
  Правило № 5. Сделайте уже свой выбор: быть «послушной овцой» или «пастухом». Пока вы будете бояться и пребывать в стаде, поборщики будут чувствовать силу. Захватите инициативу в свои руки! Боритесь, тогда бояться будут вас! Ищите союзников среди других родителей и вместе заявляйте свои требования, чтобы искоренить школьный произвол. Объединившись, Вам будет проще бороться с беспределом и добиваться результатов.
  Правило № 6. Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому, если Вы сделали свой выбор в пользу «овцы», то должны иметь в виду, что Вы — тоже участник преступной деятельности. Нарушителями закона являются обе стороны: и тот, кто берёт, и тот, кто даёт. Но дающий взятку освобождается от ответственности при условии его раскаяния и добровольной явки в полицию.
  А учитель — «он тебе не дурачок», говоря словами известного персонажа из любимого всеми мультика. Педагоги научились перекладывать ответственность за вымогательство с учеников и их родителей на председателей родительских комитетов, чтобы самим не собирать «дань» и не быть замешанным в процессе её сбора. Но ни родительский комитет, ни педагоги не имеют законного права и оснований требовать деньги. Благотворительная деятельность, под видом которой происходит насильственный сбор денег с сопутствующими ему угрозами, на самом деле подразумевает взнос на добровольной основе. А добровольно — означает: кто хочет и может — тот сдаёт деньги, а кто не может или не хочет — того не имеют права насильно заставлять.
  Что касается благотворительности, то деятельность подобных организаций тоже регулируется законом. Благотворительная организация должна быть зарегистрирована и иметь устав, в котором прописываются все тонкости сбора денег: каким образом собираются деньги и на что тратятся.
  Прежде чем внести деньги, попытайтесь разъяснить для себя все вопросы, связанные с очередным сбором средств. Вы должны иметь чёткое, а не расплывчатое представление о том, ПОЧЕМУ с Вас берут деньги.
  Письменно обратитесь к директору школы, чтобы он предоставил обоснования сбора денежных средств. Лучше, если такое письмо будет от имени всего класса. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» он обязан дать ответ. В ответе он должен разъяснить, за что (или на что) с Вас требуют деньги и в каком объеме. На основании ответа Вы можете написать заявление или составить претензию, сославшись на ст. 41 Закона РФ «Об образовании», в котором прописано, что основным источником финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений является бюджетное финансирование, с требованием освободить вас от произвольных поборов.
  В случае, если на отказ сдавать деньги школа начинает шантажировать или запугивать ребёнка или родителей, это является, по меньшей мере, нарушением права вашего ребенка на образование, которое Вы не только можете, но и обязаны защищать! Всегда помните о том, что школам запрещено вымогать деньги! Директора школ, как правило, имеют представление о сложившейся ситуации с поборами и возражений не имеют. Но это до тех пор, пока все молчат и беспрекословно платят. На самом деле руководствам школ не нужны скандалы и дурная слава.!

Я из сельской местности, наши усителя просто борзеют, они не только на ремонт школы требуют, но и прямым текстом требуют себе подарки. Выпуск начальной школы, учитель просит себе хорошие шторы с тюлью, выпуск 9 класс просят стиральную машинку автомат и 2 мультиварки, это лично классным и родители купили.

После выпуска из 9-го зачитывается детям список кого не желают видеть в 10, ранше в 10 класс шло в среднем 30 человек, в этом году там только 4 человека, остальные или вынуждены переводится и уезжать от родителей в другую школу в другой населенный пункт или в коледж, так из 11-летки 9-летку сделают, не раз подавали заявления в прокуратуру, результата 0. Беспредел, короче в школе, куча нарушений, но вышестоящим наплевать.

Здравствуйте! У нас следующая проблема- дочка поступила в 1 класс, школа по месту жительства, Москва. На родительском собрании нам показали наш будущий класс- убитый и обшарпанный. Родители начали рьяно обсуждать, что нужно собирать деньги на ремонт. Договорились в начале по 25 тр, сейчас стало очевидно, что не хватает(класс маленький- 20 чел), речь идет о существенных доборах — по 20-30 тр дополнительно и плюс еще деньги на мебель, коврики, зеркала, вешалки итп. Двое родителей принципиально н сдали деньги, но заняли молчаливую позицию. Директор говорит, что средств нет. Школа только в жтом году вступила в объединение школ, а раньше привыкла все делать за счет родителей. Куда можно обратиться, чтобы ремонт доделали за счет государства и вообще прекратить такую систему поборов?

Здравствуйте! Я выступаю в качестве родителей детей д/с «Теремок»,»Красная шапочка»и педагога МБОУ «Куженерская средняя общеобразовательная школа №2».За принятие ребенка в д/с с нас ежегодно собирают поборы,затем,в течении года,мы сдаем деньги на ремонт д/с,классов,посуду,мебель,тетради.Как педагогу мне постоянно приходится делать ремонт в классе за свой счет:- покупать краску,шпаклевку,красить,шпаклевать потолки,покупать тюль…Директор школы не принимает кабинеты без капитального ремонта и не отпускает в отпуск.Как можно прекратить этот беспредел и такую систему диктатора в сфере образования?!

Доброго времени суток! Хочу рассказать свою историю. Мы(родители) каждый год закупали рабочие тетради к учебникам, контрольные и учебники- тетради самостоятельно. В этом году я узнала, что рабочая тетрадь относится к учебному пособию, и если она используется во время основного урока, контрольной работы, то должна приобретаться за счет школы, независимо от того, что она одноразовая. Этот вопрос я задала министерству образования и науки РФ, оно подтвердило мое мнение. После этого я задала вопрос местному управлению образования: «По какой причине мы сами приобретаем раб.тетради». Меня управление пригласило на разговор по этому поводу. В ходе беседы мне стало понятно, для чего они захотели лично познакомиться со мной. Они ожидали, что к ним идет просить родитель, у которого нет средств на приобретение необходимой литературы (как обычно это было), и оказались не готовыми к тому, что к ним пришел родитель из среднеобеспеченной семьи не просить, а потребовать объясниться за несоблюдение конституционного Закона «Об образовании». ПРОСЧИТАЛИСЬ!!! Сначала хотели меня переубедить, что родители сами решили и покупают, когда поняли, что бесполезно- перешли в нападение, что не только школы, но и родитель ответственность несет за образование ребенка. В итоге начали шантаж (по другому это я не как назвать не могу), что если я отказываюсь в приобретении раб. тетрадей, то значит их вообще уберут, и что другие родители, которые их уже приобрели, будут недовольны (потратили деньги зря). Потом начали расхваливать себя, какие они хорошие, что выделили средства на замену канализационных труб, что крыша в нашей школе не течет и т.д. На что я сказала, что это ваша работа и обязанность. Не справляетесь — уйдите с занимаемых должностей. Так ни к чему и не пришли. Тогда я написала письмо в администрацию президента, оттуда его направили в департамент обр. области, департамент затребовал от местного управления отчитаться. ИТОГ Мои дети к 1 сентября будут обеспечены за счет государства всей необходимой учебной литературой, а все остальные, которые предпочитают возмущаться дома, покупают все сами. Так что «ОДИН В ПОЛЕ» тоже воин. Сейчас существует множество возможностей не выходя из дома пожаловаться, можно даже анонимно.И те, кто плачется только на форумах и соседям, будут продолжать платить. Сами виноваты.

• Добрый день, zhanna! На наш взгляд Вы поступили правильно. Посоветуем ознакомиться с письмом Рособрнадзора от 06.03.2015 №01-50-89/05-1217, которым рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, усилить контроль за неукоснительным соблюдением действующего законодательства РФ в сфере образования, в т.ч. и в части обеспечения бесплатными учебниками и учебными пособиями в образовательных организациях.

  Добрый день!Ваш рассказ конечно интересен и по моему все правильно сделано, но у меня есть к Вам вопрос:
  Как складывается у Вашего ребенка атмосфера в классе, школе и как будет складываться дальнейшее обучение в школе, спасибо.

Законодательство предусматривает бесплатное обеспечение школы всем необходимым для организации учебного процесса. Тем не менее, по всей стране продолжают всплывать случаи незаконных поборов. В сентябре общественной организацией «Зона права» была проведена «горячая линия», где родители могли анонимно сообщить о случаях вымогательства денег. За десять дней на нее поступило более 100 звонков из 27 регионов.

Самым необычным оказалось сообщение из татартанского города Кукмора: там руководство школы №4 попросило родителей привезти по 16 кг картошки либо отдать эквивалентную ее стоимости сумму.

Не менее странная жалоба поступила из Ростова-на-Дону, где директор школы №24 намеревается взять в кредит турникет стоимостью 475 тыс. рублей. Оплачивать его будут родители, которым предлагается сдавать по 300 рублей в течение шести лет. В волгоградской школе на питание одного ребенка выделяется по 30 рублей, родителей просят буквально «дать, сколько не жалко», поскольку этих денег на нормальную еду не хватит. «В одной из школ родители семиклассников предложили скинуться на официантов в столовой для первоклассников, а в Забайкальском крае просили деньги за использование учебников. Старый учебник — 5 рублей, новые — по 10», — поделился с «Газетой.Ru» представитель «Зоны права» .

В остальном же поступившие на «горячую линию» жалобы можно разделить на три пункта: рабочие тетради, уборка и охрана, а также вымышленный «фонд класса». Что касается рабочих тетрадей, то, согласно , навязывание их покупки недопустимо: тетради можно приобретать только на добровольной основе. Хотя они могут развивать интеллектуальную деятельность ребенка и служат хорошим подспорьем для закрепления пройденного материала, использовать их в образовательном процессе необязательно.

Эксперты уверены, что тема поборов всегда была актуальна в родительском сообществе школ и детских садов. Они утверждают, что с 90-х годов правовая культура родителей возросла. Если раньше с жалобами на поборы родители обращались к правозащитникам и юристам, то сегодня они неплохо знают свои права и могут не принимать правила игры.

«В нашей школе раздали заявления на предоставление платных дополнительных образовательных услуг по программе «Информатика и ИТК» и «Страноведение». Есть родители, которые отказались от дополнительных занятий для своих детей, и эти дети весь урок сидят в отдельном кабинете и ждут безотказных»,

— пишет одна из мам в тематическом сообществе в соцсети «ВКонтакте» и просит подсказать, правомерны ли такие действия.

Опытные комментаторы сразу же объясняют, что введение платных уроков в основную программу является нарушением. Тем временем под постом появляются родители с похожими проблемами. Рассказав о своей ситуации, они объединяются с другими, чтобы разработать план дальнейшей борьбы. «Никто не будет вас силой заставлять сдавать деньги, просто нужно учиться говорить нет, отстаивать свою позицию и пользоваться интернетом для информации», — такие советы можно найти практически под каждой жалобой на поборы.

Родители, добившееся справедливости, делятся ответами на свои заявления в департамент образования и прокуратуру. В них сотрудники отчитываются о проведении проверок по факту сбора денежных средств или навязывания покупки дополнительных учебных материалов.

В пресс-службе Минобрнауки «Газете.Ru» сообщили, что в случае принудительных сборов средств на образовательные нужды родителям необходимо обратиться с жалобой в территориальный орган управления образованием или в правоохранительные органы. «В преддверии каждого учебного года министерство проводит мониторинг готовности регионов к учебному процессу, включая мониторинг обеспеченности учебниками», — подчеркнули в ведомстве.

Однако иногда сдвинуть с места неправомерные схемы руководства учебных заведений оказывается задачей не из простых. «Раньше педсостав фактически своими руками требовал от родителей денежные средства: делал пометки в дневнике с просьбой «сдать деньги» на то или иное мероприятие. Сегодня все нужные средства собираются при помощи активистов родительского комитета. Когда родитель обращается в надзорные органы с жалобой на поборы, прокураторе довольно сложно провести проверку и привлечь кого-либо. По факту выясняется, что требует не сама школа, а родительский комитет. Все это ограничивается замечаниями и выговорами», — рассказал правозащитник Мухамеджанов. Он также добавил, что

в школьных поборах нет коррупционной составляющей: «В 90% случаях нет такого, чтобы директора тратили собранные деньги на яхты, машины. В основном все тратится на школу: ремонт, покраску, наем охранников».

Представитель департамента образования Людмила Мясникова рассказала, что случаев снятия руководства из-за жалоб родителей на ее практике не наблюдалось. «Прокуратора расследует все случаи неправомерного вымогания денег. На что бы родители ни жаловались, прокурорская проверка каждый раз выезжает в школу», — говорит она. Мясникова убеждена, что профилактические беседы надо проводить не с директорами школ, а с родителями. «Главы школ у нас давным давно не занимаются никакими поборами. Надо воспитывать родителей и объяснять им, что не следует собирать дополнительные средства. Московской школе деньги не нужны, их более чем достаточно», — считает представительница ведомства.

Тема принудительных взносов в школах оказалась в центре внимания после «прямой линии» с президентом. В частности, потребовал разобраться с ситуацией в калмыкской школе, где от родителей требовали приобрести парты для детей. Министр образования и науки РФ , в свою очередь, заявила, что никаких поборов в школах быть не может. «У нас существует базовый закон об образовании, который не предполагает никаких поборов, поэтому каждый отдельный случай нужно решать с правоохранительными органами», — подчеркнула глава ведомства.

Общая касса

С началом учебного года родители вновь готовятся к тратам. Помимо школьной формы, обуви, портфелей и канцелярских принадлежностей, мамы и папы готовы раскошелиться и на нужды школы. Сбор средств теперь лежит на плечах родительского комитета. Учителя к деньгам даже не прикасаются. Самые активные родители ведут учет денег, покупают по общему решению класса необходимые вещи, книги, тетради, подарки для детей или учителей.

Мой сын перешел в 4-й класс,- рассказывает благовещенка Юлия . - Каждый год мы сдаем 1000 рублей на нужды класса (по 100 рублей в месяц). Также закупаем коллективно рабочие тетради (в этом году они обошлись нам примерно в 2000 рублей) и периодически скидываемся на подарки. Все, кто сдает деньги, делает это добровольно. Я не считаю, что это поборы. Наоборот, общая касса помогает. Тем более что суммы небольшие и тратим мы их на себя.

Но не все родители согласны с таким положением дел. Некоторые считают, что они не должны ничего платить.

У нас как ни собрание, так «давайте сложимся», - жалуется мама двух школьников Ксения . - Постоянно надо то на праздник какой-то, то на школьную клумбу, то приюту на корм для собак и кошек. Понимаете, это еще ничего, если суммы небольшие. В конце учебного года нам предложили новую пластиковую дверь в классе установить. Кажется, получалось по тысяче с человека. Если детей больше двух, так это просто разорение! Я не сдаю деньги родительскому комитету, и никаких притеснений мои дети по этому поводу не чувствуют.

А некоторые чувствуют. Например, в Благовещенске был инцидент, когда девочке-второклашке не дали написать контрольную только из-за того, что ее мама не сдала деньги на канцелярские принадлежности.

Конечно, таких случаев не должно быть. Требовать деньги с родителей, а тем более не давать ребенку спокойно заниматься, - это нарушение законодательства РФ . Об этом должны помнить и педагоги, и родители.

Более 600 жалоб

12 июля в правительстве Амурской области прошло антикоррупционное заседание. На нем специалисты министерства образования отчитались о своей работе и рассказали, что провели акцию «Нет поборам!». Через «Инстаграм» и на сайт Минобра пришло более 600 обращений амурчан по вопросам незаконных сборов денежных средств. Все эти жалобы направлены в прокуратуру Амурской области.

Министерством образования организована горячая линия по приему и рассмотрению обращений граждан, в том числе по фактам сборов денежных средств в образовательных организациях области, - сообщает пресс-служба правительства Амурской области . - Родителям постоянно разъясняют права граждан, рассказывают о законных формах привлечения благотворительных взносов и пожертвований, стараются повышать правовую грамотность родителей.

В результате проведенных прокуратурой области в 2017 году проверок установлены нарушения исполнения законодательства, регламентирующего бесплатность, доступность дошкольного образования, - пояснили в прокуратуре Амурской области . - Данные нарушения допускались в том числе и по причине правовой неграмотности граждан, которыми приобретались товарно-материальные ценности, сдавались денежные средства под видом добровольных пожертвований.

Но, несмотря на то что и в Интернете море информации на этот счет, и в школах проводятся лекции, большинство мам и пап, даже если внутренне не согласны с денежными сборами в школах, продолжают скидываться. Не всем хочется конфликтовать или быть белой вороной.

Поборы или пожертвования?

Так что же такое «поборы» и что такое «добровольные пожертвования»? В чем разница? Согласно Закону об образовании родители школьников не обязаны платить за ремонт здания школы, классов, покупать мебель и вещи, которые необходимы для образовательного процесса. На это школа получает средства из бюджета.

Однако существует такое понятие, как благотворительность. Если у родителей есть желание добровольно оказать материальную помощь школе, то они вполне могут это сделать на законных основаниях. Данное право регулируется статьей 582 Гражданского кодекса РФ и статьей 1 Закона о благотворительной деятельности. Важно знать, что пожертвования не должны идти на те цели, которые обязана реализовывать сама школа, например на улучшение условий труда учителей.

Получается, на премии педагогам или на ремонт родители не обязаны давать деньги. Если же их требуют, а ребенку мешают учиться, то проблемой должны заняться правоохранительные органы.

Куда обращаться, если требуют деньги

На сайте министерства образования Амурской области (obramur.ru) указаны телефоны горячей линии по незаконному сбору денежных средств: 226-518 и 226-594 . Можно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления, образования, органы прокуратуры по месту жительства, а также в министерство образования и науки или прокуратуру области с указанием конкретных фактов незаконного сбора средств.

Что грозит?

За незаконный сбор денежных средст в виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной, административной, гражданско- правовой или уголовной ответственности. Привлечение к дисциплинарной ответственности предусмотрено ст.ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, к гражданско-правовой ответственности - ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, к административной - ст.ст. 7.27, 7.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к уголовной ответственности - ст.ст. 158, 159, 160, 165 Уголовного кодекса РФ.

Александр Бологов — руководитель волонтерской общественной приемной «Нет поборам », г. Владимир.

Александр, сегодня в вашу общественную приемную обращаются со всей страны родители, недовольные незаконными денежными сборами в школах и детсадах. Как вам пришла идея организовать такой проект?

Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Как отнеслись к вашей позиции педагоги, не сказалось ли это на отношении к ребенку?

Когда я отказался платить за планетарий, мой ребенок сидел один, хотя это законом запрещено. В детском саду должны создавать такие условия, чтобы ребенок один не оставался. Вечером, когда я пришел забирать сына, на меня налетела женщина – социальный психолог, которая начала хамить и заявила: «Из-за таких, как вы, дети вот такими и вырастают!». Я переспросил: «Какими такими? Борцами за справедливость?». После этого поговорил с заведующей и на следующий день психолог передо мной извинилась: «Ну, я же не знала, кто вы такой!». А какая разница, кто я такой? Педагоги должны одинаково общаться со всеми. На своем примере я решил показать, что нечего бояться: записал видео с рассказом о том, что с поборами можно и нужно бороться. Как показывает опыт, организаторы поборов больше всего боятся, что произойдет огласка их деятельности. После такой огласки нас обвинили в «травле». Это удивительно: закон нарушать можно, а рассказывать об этом – нельзя! На самом деле, лучшее оружие против незаконных поборов – это именно открытость: публикации в СМИ и соцсетях. Никакого ухудшения отношения к нашим детям нет: когда родители приобрели медийную известность, все знают, что при нарушении закона огласка обязательно будет, и поэтому никакой травли детей не бывает. Когда проблема выходит на поверхность – это для детей лучшая защита.

Приходилось ли вам сталкиваться с противодействием своей работе?

После выхода передачи на федеральном телеканале на некоторых местных информационных ресурсах стали появляться ругательные публикации в адрес волонтеров общественной приемной, а им самим и членам их семей на телефоны начали поступать угрозы и оскорбления. Но мы не прекратили работу и продолжили расследование ситуации. Самая частая причина поборов – нехватка государственного финансирования. Некоторые образовательные учреждения финансируются из бюджета только на 20-40 процентов от реальной потребности, остальное педагоги добирают с родителей. Иерархия в системе образования выстроена так, что администрация учебных заведений просто боится сказать публично о том, что им не хватает денег, им проще спросить их с родителей. Всеобщее замалчивание проблемы приводит к тому, что при принятии бюджета в него не закладываются необходимые средства. Мы привыкли за все и везде платить, мы не знаем свои права, мы боимся, что к нашим детям будет плохое отношение и их сделают изгоями. Кому-то проще откупиться. Но не у всех есть желание платить за то, что должно быть бесплатным по закону. У многих просто нет возможности платить: это многодетные семьи, семьи с небольшим достатком, матери-одиночки. Наш успешный опыт показывает, что с поборами бороться можно и нужно: это единственный способ заставить государство выполнять свои обязанности, сэкономить семейный бюджет и не становиться соучастником уголовного преступления.